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Les Fonctionnaires |
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 On
s’en moque, on les envie, on les craint parfois : sur le
sujet, tout le monde a son mot à dire. Et a bien du mal à
dépasser les idées reçues. |
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Au sommaire |
Trop
de fonctionnaires ?— « Les fonctionnaires constituent la première dépense de l’Etat. »
— « Tous des fonctionnaires ! »
— « La fonction publique est ingérable. »
— « La réforme est impossible. »
Un
monde de privilèges ?— « Tout changerait s'ils n'avaient pas la sécurité de l'emploi. »
— « Les salaires des fonctionnaires sont médiocres. »
— « Les fonctionnaires ont de bien meilleures retraites. »
— « Les fonctionnaires font carrière à l'ancienneté. »
Toujours
en grève ?— « Seuls les fonctionnaires peuvent se permettre de faire grève. »
— « Les syndicats font la loi. »
— « Les fonctionnaires ne sont pas stressés. »
— « Les fonctionnaires constituent une force politique. »
Une
élite tout-puissante ?— « Les hauts fonctionnaires forment une nouvelle noblesse. »
— « Les hommes politiques sont tous des fonctionnaires. »
— « Les hauts fonctionnaires ne pensent qu'à passer dans le privé. »
— « Le pouvoir est aux mains des technocrates. »
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Extrait |
| « Les fonctionnaires font carrière à l’ancienneté. » |  |
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L’auteur : Luc Rouban |
« Dès que l’on parle des fonctionnaires on est tout de suite confronté à toutes sortes de clichés et d’idées reçues : le nombre de fonctionnaires, leur coût économique, leur statut social, leur poids dans les décisions publiques suscitent souvent des débats passionnés sans que l’on dispose de connaissances précises sur les faits et leur évolution. »
Luc Rouban.
Aujourd’hui :
Luc Rouban a 42 ans ; il est directeur de recherche au CNRS, à Sciences Po au Centre d’Etude de la Vie Politique Française (CEVIPOF).
Ses travaux portent sur la fonction publique et les transformations du service public et de l’Etat tant en France qu’en Europe. Il est membre de plusieurs comités de rédaction de revues scientifiques (Public Administration, Public Management, Governance), ainsi que du comité de pilotage du Groupe européen d’administration publique (Bruxelles).
Bibliographie
de l’auteur— « Les Préfets de la République 1870-1997 », Les Cahiers du Cevipof, n°26, janvier 2000.
— Le Service public en devenir, (direction du collectif) L'Harmattan, coll. Logiques politiques, 2000.
— Citizens and the New Governance, Beyond Nex Public Management, (dir. du collectif) IOS Press, Amsterdam, 1999.
— « Les Attitudes politiques des fonctionnaires - Vingt ans d'évolution », Les Cahiers du Cevipof, n°24, mai 1999.
— La Fin des technocrates ?, Presses de Science Po, 1998.
— « Les Énarques en cabinets 1984-1996 », Les Cahiers du Cevipof, n°17, juin 1997.
— La Fonction publique, La Découverte, coll. Repères, 1995.
— Le Pouvoir anonyme, Presses de Science Po, 1994.
— Les Cadres supérieurs de la Fonction publique et la politique de modernisation administrative, La Documentation Française, 1994.
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Pour aller plus loin sur le sujet |
Histoire
de la fonction publique
—
Histoire de la fonction publique en France, Marcel Pinet, éditions
Nouvelle Librairie de France, 1993.
— L'Invention de la bureaucratie, Françoise Dreyfus,
éditions La découverte, 2000.
— La Bureaucratie en France aux XIXe et XXe siècles,
Guy Thuillier, éditions Economica, 1987.
— Témoins de l’administration : de Saint Just à
Marx, Guy Thuillier, éditions Berger Levraut, 1967.
— L’Administration vue par les siens… et par d’autres,
Pierre Soudet, éditions Berger Levraut, 1972.
— Revue Administrative
Droit
de la fonction publique
— Fonction
publique et fonctionnaires, Jean-Claude Savignac et Serge Salon, éditions
Armand Colin, 1997.
Sur
les problèmes contemporains
— Le
Service public, Jacques Chevallier, Que Sais-je ?, PUF, 1997.
— L'Appareil administratif de l'État, Jean-Louis Quermonne,
Le Seuil, 1991.
— Le Système administratif français, Pierre
Sadran, éditions Montchrétien, coll. Clefs, 1997.
— Les Grands Corps de l'État, Marie-Christine Kessler,
Presses de la fondation nationale des Sciences Politiques, 1986.
— Les Sommets de l’État, Pierre Birnbaum, Le Seuil,
1994.
— Les Syndicats de fonctionnaires depuis 1948, Jeanne Siwek-Pouydesseau,
PUF, 1989.
Revues
— Revue
française d’administration publique, Institut national
d’administration publique, La Documentation française.
— Cahiers de la fonction publique, éditions Berger-Levrault.
— Rapport annuel : La fonction publique de l’État,
ministère de la fonction publique et de la réforme de l’État,
La Documentation française.
Rapports
officiels
— Mission
interministérielle sur le temps de travail, Jacques Roché
rapporteur
— Le Temps de travail dans les trois fonctions publiques,
La Documentation française, 1999.
— Fonctions publiques : enjeux et stratégies pour le renouvellement,
Bernard Cieutat et Nicolas Tenzer, Commissariat général
du Plan, La Documentation française, 2000.
Sites
— Ministère
de la Fonction publique : www.fonction-publique.gouv.fr
— Réseau Admifrance : www.admifrance.gouv.fr
— Portail des services publics : www.service-public.fr
